Положение

28.08.2002 10:00ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 августа 2002 г. N 215

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2002 г. N 215

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ

 

Список изменяющих документов (в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 04.01.2003 N 1, от 01.10.2003 N 250, от 09.08.2005 N 241, от 17.10.2006 N 364, от 09.10.2007 N 346, от 24.06.2008 N 364, от 09.02.2012 N 80, от 02.04.2012 N 234, от 18.12.2012 N 1026, от 18.02.2013 N 92, от 27.08.2015 N 536, от 07.02.2017 N 45, от 25.01.2018 N 38, от 06.09.2018 N 599, от 03.06.2020 N 319)

 

 

В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.08.2015 N 536)

1. Утвердить Положение о Департаменте Смоленской области по здравоохранению согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 30.01.2002 N 25 "Об утверждении Положения о Комитете по здравоохранению Смоленской области".

 

Глава Администрации

Смоленской области

В.Н.МАСЛОВ

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

Администрации

Смоленской области

от 28.08.2002 N 215

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ

 

Список изменяющих документов (в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 01.10.2003 N 250, от 09.08.2005 N 241, от 17.10.2006 N 364, от 09.10.2007 N 346, от 24.06.2008 N 364, от 09.02.2012 N 80, от 02.04.2012 N 234, от 18.12.2012 N 1026, от 18.02.2013 N 92, от 27.08.2015 N 536, от 07.02.2017 N 45, от 25.01.2018 N 38, от 06.09.2018 N 599, от 03.06.2020 N 319)

 

 

I. Общие положения

 

1.1. Департамент Смоленской области по здравоохранению (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере здравоохранения на территории Смоленской области.

Департамент является специально уполномоченным государственным органом Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 24.06.2008 N 364)

Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 06.09.2018 N 599)

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами Смоленской области, а также настоящим Положением.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006 N 364)

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Смоленской области, иными органами и организациями.

(п. 1.3 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.08.2015 N 536)

1.4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, а в части осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданных Смоленской области, - за счет субвенций из федерального бюджета.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.06.2008 N 364)

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в территориальном органе Федерального казначейства.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.08.2015 N 536)

1.6. Полное официальное наименование Департамента - Департамент Смоленской области по здравоохранению.

1.7. Местонахождение Департамента: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1.

 

II. Основные задачи Департамента

 

2.1. Обеспечение проведения государственной политики в сфере здравоохранения, вопросы организации медицинской и лекарственной помощи населению Смоленской области.

2.2. Разработка и реализация в пределах своей компетенции системы мер по охране здоровья населения, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской помощи населению, в целях создания необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

2.3. Совершенствование в пределах своей компетенции системы контроля качества медицинской помощи.

2.4. Участие в организации государственного контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств.

2.5. Участие в осуществлении контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории Смоленской области.

2.6. Разработка в пределах своей компетенции нормативов и стандартов в сфере здравоохранения, контроль за их соблюдением.

2.7. Участие в развитии на территории Смоленской области государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

2.8. Разработка совместно с профсоюзными и иными общественными организациями системы мер по социальной защите медицинских и фармацевтических работников.

2.9. Реализация системы мер по оказанию медицинской и лекарственной помощи населению при возникновении на территории Смоленской области чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении в пределах своей компетенции функционирования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.10. Организация внедрения достижений науки и техники в медицинскую практику.

2.11. Охрана семьи, материнства, отцовства и детства; санитарно-гигиеническое образование населения Смоленской области.

 

III. Функции Департамента

 

3.1. Разрабатывает и представляет Администрации Смоленской области:

3.1.1. Предложения по вопросам развития здравоохранения и охраны здоровья населения.

3.1.2. Ежегодно доклады о состоянии здоровья населения Смоленской области, а также доклады о реализации программы оказания медицинской и лекарственной помощи населению Смоленской области и отчет о расходовании средств по источникам финансирования.

3.1.3. В установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере здравоохранения на территории Смоленской области.

3.1.4. Областные программы по вопросам здравоохранения и охраны здоровья граждан.

3.1.5. Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 80.

3.1.6. Согласованные с уполномоченным органом уставы областных государственных учреждений, находящихся в его ведении, а также изменения в уставы.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 80)

3.1.7. Предложения о назначении на должность руководителей областных государственных учреждений, находящихся в его ведении.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 80)

3.1.8. Предложения об освобождении от должности руководителей областных государственных учреждений, находящихся в его ведении.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 80)

3.1.9. Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 80.

3.2. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями областных государственных учреждений, находящихся в его ведении, а также применяет к ним дисциплинарные взыскания (за исключением увольнения) и принимает решения по иным кадровым вопросам, не отнесенным областными законами и иными нормативными правовыми актами к полномочиям Администрации Смоленской области в отношении этих руководителей.

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 09.08.2005 N 241, от 09.02.2012 N 80)

3.3. Осуществляет:

3.3.1. Методическое руководство профилактикой травматизма и заболеваний, включая профилактику инфекционных, паразитарных, особо опасных инфекционных, профессиональных заболеваний и отравлений, а также неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его жизнедеятельности.

3.3.2. Методическое руководство проведения диспансеризации населения, диспансерного наблюдения и медицинской реабилитации больных, страдающих хроническими заболеваниями, в том числе социально значимыми.

3.3.3. Определение потребности в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, медицинской технике и санитарном автотранспорте, в том числе объемов поставок этой продукции для обеспечения государственных нужд Смоленской области.

3.3.4. Функции государственного заказчика по поставкам товаров (работ, услуг) для государственных нужд Смоленской области.

3.3.5. Меры по совершенствованию организации профилактической, лечебно-диагностической и реабилитационной помощи населению.

3.3.6. Организацию работы по направлению граждан, проживающих на территории Смоленской области, на лечение в научно-исследовательские институты Российской Федерации и за границу в установленном порядке.

3.3.7. Ведение статистического учета и государственной статистической отчетности в сфере здравоохранения.

3.3.8. Международное сотрудничество в сфере здравоохранения.

3.3.9. Меры по обеспечению безопасных условий труда работников организаций системы здравоохранения, в том числе санаторно-курортных организаций.

3.3.10. Организационно-методическое руководство медико-санитарным обеспечением населения, подготовкой населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, а также контроль за обеспечением мероприятий по комплексному медицинскому обслуживанию граждан, пострадавших от воздействия радиации и стихийных бедствий.

3.3.11. Организацию работы по совершенствованию методов и средств оказания медицинской помощи и лечению пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций.

3.3.12. В пределах своей компетенции координацию деятельности по созданию в установленном порядке запасов медицинского имущества, лекарственных и дезинфекционных средств, технических средств для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

3.3.13. Функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.

(пп. 3.3.13 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.08.2015 N 536)

3.3.14. Подготовку предложений о привлечении инвестиций и кредитов в сферу здравоохранения.

3.3.15. Функции страхователя при обязательном медицинском страховании неработающего населения Смоленской области.

(пп. 3.3.15 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.10.2007 N 346)

3.3.16. Публикацию материалов по вопросам здоровья населения и деятельности организаций здравоохранения.

3.3.17. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.3.18. Организацию обеспечения отдельных групп населения необходимыми лекарственными средствами, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно.

(пп. 3.3.18 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.06.2008 N 364)

3.3.19. Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 80.

3.3.20 - 3.3.21. Утратили силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 09.08.2005 N 241.

3.3.22. Деятельность по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации медицинских и фармацевтических работников.

3.3.22.1. Создание аттестационной комиссии при Департаменте и обеспечение ее деятельности в целях организации и проведения аттестации медицинских и фармацевтических работников.

(пп. 3.3.22.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.12.2012 N 1026)

3.3.23. Координацию деятельности областных государственных учреждений, находящихся в его ведении.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 80)

3.3.23.1. Оказание правовой, методической помощи областным государственным учреждениям здравоохранения.

(пп. 3.3.23.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 27.08.2015 N 536)

3.3.24. Согласование предложений о досрочном прекращении полномочий представителей Смоленской области в органах управления юридических лиц, в уставных капиталах которых имеется государственная собственность Смоленской области (акции, доли, паи).

3.3.25. Определение в сфере экономического развития Смоленской области приоритетных направлений деятельности юридических лиц, пакеты акций (доли, паи) которых находятся в государственной собственности Смоленской области, посредством направления уполномоченному органу предложений по деятельности представителей Смоленской области в органах управления юридических лиц.

3.3.26. Разработку предложений по проведению в органе управления здравоохранением, подведомственных организациях и учреждениях мероприятий в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", составляющих содержание мобилизационной подготовки и направленных на обеспечение установленных мобилизационных заданий и задач по мобилизационной работе, а также на реализацию мер, осуществляемых при введении режима военного положения.

3.3.27. Разработку и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения области в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

3.3.27.1. Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности областных государственных учреждений здравоохранения.

(пп. 3.3.27.1 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 80)

3.3.27.2. Лицензирование (в части предоставления и переоформления лицензий, предоставления дубликатов лицензий и копий лицензий, осуществления лицензионного контроля в отношении соискателей лицензий и лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий, прекращения действия лицензий, формирования и ведения реестров выданных Департаментом лицензий, утверждения форм заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий, утверждения форм уведомлений, выписок из указанных реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов, а также предоставления заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Департамента с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация) следующих видов деятельности:

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 07.02.2017 N 45)

- медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.08.2015 N 536)

- фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.08.2015 N 536)

- деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечней наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти).

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 80, от 27.08.2015 N 536)

3.3.27.3. Осуществление закупок (в том числе организацию определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов.

(пп. 3.3.27.3 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.08.2015 N 536)

3.3.27.4. Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 27.08.2015 N 536.

3.3.27.5. Организацию обеспечения населения Смоленской области лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

(пп. 3.3.27.5 введен постановлением Администрации Смоленской области от 24.06.2008 N 364; в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.08.2015 N 536)

3.3.27.6. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

(пп. 3.3.27.6 введен постановлением Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 80)

3.3.27.7. Внутренний финансовый контроль.

(пп. 3.3.27.7 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.08.2015 N 536)

3.3.27.8. Региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

(пп. 3.3.27.8 введен постановлением Администрации Смоленской области от 27.08.2015 N 536)

3.3.27.9. Реализацию государственной политики в сфере противодействия терроризму.

(пп. 3.3.27.9 введен постановлением Администрации Смоленской области от 07.02.2017 N 45)

3.3.27.10. Полномочия поставщика информации, подлежащей размещению в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

(пп. 3.3.27.10 введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.01.2018 N 38)

3.3.27.11. Участие в пределах своей компетенции в поддержке развития добровольческой деятельности.

(пп. 3.3.27.11 введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.06.2020 N 319)

3.3.28 - 3.3.31. Утратили силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 09.08.2005 N 241.

3.3.32. Иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(пп. 3.3.32 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 80)

3.4. Участвует:

3.4.1. В установленном порядке в разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Смоленской области.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 80)

3.4.2. В реализации государственной финансовой, инвестиционной и инновационной политики в сфере здравоохранения.

3.4.3. В разработке балансов спроса и предложения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

3.4.4. В реализации мер по своевременному информированию населения Смоленской области об инфекционных заболеваниях и о массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.

3.4.5. Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 80.

 

IV. Права Департамента

 

4.1. Для выполнения возложенных функций Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, у государственных, иных органов и организаций необходимую информацию, документы и материалы.

4.1.2. Передавать в установленном порядке информацию государственным и иным органам и организациям.

4.1.3. Вносить на рассмотрение Губернатору Смоленской области, заместителям Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006 N 364)

4.1.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.1.5. В установленном порядке издавать, тиражировать и распространять сборники, брошюры и другие информационные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.1.6. Создавать совещательные и координационные органы (советы, комиссии, рабочие группы).

(пп. 4.1.6 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.06.2008 N 364)

4.1.7. Участвовать в установленном порядке в создании организаций для поддержки развития здравоохранения, научно-технической деятельности, в том числе международной.

4.1.8. Привлекать в установленном порядке для выполнения отдельных работ по реализации задач Департамента ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

4.1.9. Проводить конференции, совещания и другие мероприятия, в том числе межведомственные, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

(пп. 4.1.9 введен постановлением Администрации Смоленской области от 24.06.2008 N 364)

4.1.10. Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 06.09.2018 N 599.

 

V. Организация деятельности Департамента

 

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006 N 364)

5.2. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской области.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006 N 364)

5.3. Начальник Департамента:

5.3.1. Осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

5.3.2. Издает в установленном порядке приказы, дает указания, обязательные для выполнения сотрудниками Департамента, утверждает должностные инструкции и положения о его структурных подразделениях, а также в установленном порядке контролирует их исполнение.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 80)

5.3.3. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами.

5.3.4. Назначает в установленном порядке и в пределах компетенции на должность и освобождает от должности сотрудников Департамента.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 80)

5.3.4.1. Осуществляет в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации функции работодателя в отношении сотрудников Департамента, не являющихся государственными гражданскими служащими Смоленской области.

(пп. 5.3.4.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.12.2012 N 1026)

5.3.5. Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.3.6. Заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия.

5.3.7. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента трудовой дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 80)

5.3.8. Открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в установленном порядке средствами Департамента.

5.3.9. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

5.3.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.

5.5. В Департаменте образуется коллегия, состав которой утверждается правовым актом Губернатора области.

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006 N 364)

 

VI. Реорганизация или ликвидация Департамента

 

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

• 215 pdf (173.40 KB)ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
• docx (25.98 KB)